索 引 号: 000014672/2014-00310                                  分类:  环境管理业务信息\其他环境管理业务信息 

公布单元:  国度生长革新委环境保护部                         天生日期:  2014年03月28日 

名  称:  关于印发《燃煤发电机组环保电价及环保设备运转羁系设施》的关照 

文  号:  发改价钱[2014]536号                              主 题 词:  

国度生长革新委  

                                                                文件

环境保护部       

 

                                          发改价钱[2014]536号 

 

                        关于印发《燃煤发电机组环保电价及环保设备运转羁系设施》的关照

各省、自治区、直辖市生长革新委、物价局、环保厅(局)、电力公司,国家电网公司,南方电网公司,华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司,国度开辟投资公司,神华集团公司: 

鉴于增强环保电价和环保设备运转羁系是增进燃煤发电机组削减污染物排放、改进大气质量的主要步伐,国度生长革新委和环境保护部特制定了《燃煤发电机组环保电价及环保设备运转羁系设施》,现印发给你们,请根据实行。 

附件:《燃煤发电机组环保电价及环保设备运转羁系设施》 

                                                         国度生长革新委 环境保护部 

                                                          2014年3月28日 

附件 

燃煤发电机组环保电价及环保设备运转羁系设施 

第一条 为施展价钱杠杆的鼓励和束缚感化,增进燃煤发电企业建立和运转环保设备,削减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放,实在改进大气环境质量,凭据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国情况保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的关照》(国发〔2013〕37号)等有关规定,制订本设施。 

第二条 本设施适用于相符国度建立管理划定的燃煤发电机组(露轮回流化床燃煤发电机组,不露以生物量、渣滓、煤气等燃料为主掺烧局部煤炭的发电机组)脱硫、脱硝、除尘电价(以下简称“环保电价”)及脱硫、脱硝、除尘设备(以下简称“环保设备”)运转管理。 

第三条 对燃煤发电机组新建或革新环保设备执行环保电价加价政策。环保电价加价尺度由国度生长革新委制订和调解。 

第四条 安装环保设备的燃煤发电企业,环保设备验收及格后,由省级环境保护主管部门函告省级价钱主管部门,省级价钱主管部门关照电网企业自验收及格之日起实行响应的环保电价加价。 

新建燃煤发电机组同步建立环保设备的,实行国度生长革新委宣布的包罗环保电价的燃煤发电机组标杆上网电价。 

第五条 新建燃煤发电机组应按环保划定同步建立环保设备,不得设置烟气旁路通道。新建燃煤发电机组的环保设备由审批情况影响报告书的环境保护主管部门停止先期单项验收。先期单项验收结果归入工程完工环保整体验收。 

现有燃煤发电机组应根据国度和地方政府肯定的工夫进度完成环保设备建立革新,由发电企业背卖力审批的环境保护主管部门申请环保验收。市级环境保护主管部门验收的,验收结果报省级环境保护主管部门。 

第六条 环境保护主管部门应正在受理发电企业环保设备验收申请材料之日起30个工作日内,对验收及格的环保设备出具验收及格文件。 

第七条 燃煤发电机组排放污染物应相符《火电厂大气污染物排放尺度》(GB13223-2011)划定的限值要求。个中,大气污染防治重点控制区根据相干要求实行稀奇排放限值;中央有更严厉排放尺度要求的,实行中央排放尺度。火电厂大气污染物排放尺度调解时,实行环保电价应知足的排放限值响应调解。 

第八条 燃煤发电企业应根据国度有关规定安装运转烟气排放一连监测体系(以下简称“CEMS”),并取省级环境保护主管部门和省级电网企业联网,及时传输数据。CEMS发作毛病不克不及一般运转时,发电企业应正在12小时外向地点地市级及省级环境保护主管部门讲演,限日规复一般。 

第九条 燃煤发电企业应按环境保护主管部门有关要求,自行或拜托有天资的机构正在周全测试烟气流速、污染物浓度散布基础上肯定最具代表性点位;对所有CEMS监测仪表停止一样平常巡检和保护调养,并确保其一般运转。 

第十条 燃煤发电企业应把环保设备作为主体装备归入企业发电主设备管理体系统一管理,竖立响应的管理制度。 

第十一条 燃煤发电企业果检验保护、更新改造需停息环保设备运转的,应正在计划停运5个工作日前报省级环境保护主管部门核准并讲演省级电网企业;环保设备果变乱停运的,应正在24小时外向所在地环境保护主管部门讲演。 

第十二条 燃煤发电企业应竖立机组消费运转、环保设备运转台账,按日记录设备运转和保护状况、CEMS数据、燃料剖析报表(硫分、枯燥无灰基挥发分、灰分等)、脱硫剂用量、脱硝还原剂消耗量、喷氨体系开关时间、电场电流电压、除尘压差、旁路挡板门启停工夫、环保设备运转变乱及处置惩罚状况等,运转台账应逐月归档管理。 

第十三条 燃煤发电企业应按要求于每季度初5个工作日内将上一季度的环保分布式控制系统(以下简称“DCS”)历史数据报送省级环境保护主管部门和环境保护部地区环保督查中央。发电企业必需存储保存完好的DCS历史数据一年以上。脱硫脱硝除尘DCS主要参数应逐渐设置于统一集控室内。 

第十四条 省级电网企业应竖立辖区内发电企业的监控平台,及时监控发电企业的环保设备DCSCEMS主要参数,剖析污染物排放状况,并将相干数据提供给省级环境保护主管部门等作为肯定各企业污染物排放达标状况的参考根据。 

第十五条 燃煤发电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度小时均值凌驾限值要求仍实行环保电价的,由当局价钱主管部门充公超限值时段的环保电价款。凌驾限值1倍及以上的,并处超限值时段环保电价款5倍以下罚款。 

果发电机组启机致使脱硫除尘设备退出、机组负荷低致使脱硝设备退出并致污染物浓度凌驾限值,CEMS果毛病不克不及实时采集和传输数据,和其他弗成顺从的客观缘由致使环保设备不正常运转等状况,应充公该时段环保电价款,但可免于罚款。 

第十六条 燃煤发电企业经由过程改装CEMSDCS硬、硬件装备,修正CEMSDCS主要参数,窜改CEMSDCS历史监测数据或居心破坏丧失数据库等手腕,和其他缘由工资致使数据失实的,经环境保护主管部门核实,由当局价钱主管部门充公响应时段环保电价款,并从重处以罚款。没法判定燃煤发电企业工资以致监测数据失真肇端工夫的,自检查发明之日起前一季度工夫起盘算电量。

第十七条 环保电价根据污染物品种分项审核。单项污染物凌驾实行尺度的,对响应单项环保电价款予以充公和罚款。 

污染物排放浓度小时均值以取环境保护主管部门联网的CEMS数据为准。超限值时段凭据环保设备DCS历史数据库数据审定。 

第十八条 省级环境保护主管部门凭据一样平常搜检结果、CEMS主动监测数据有效性考核状况和发电企业上报的DCS要害参数,每季度核实辖区内各燃煤发电机组环保设备运转状况,肯定发电机组分项污染物的小时浓度均值差别超标倍数的时间段、果客观缘由致环保设备不正常运转工夫累加值和认定工资数据作假的究竟等,于下季度初20个工作日内函告省级价钱主管部门。省级环境保护主管部门活期背社会通告所辖区域各燃煤发电机组污染物排放状况。 

第十九条 省级价钱主管部门卖力环保电价款的核算、充公和罚款。省级价钱主管部门凭据省级环境保护主管部门供应的上季度各燃煤发电机组环保设备运转状况,和电网企业供应的燃煤发电机组电量核算环保电价款,实时下发充公环保电价款和罚款决意,并抄送省级环境保护主管部门。省级价钱主管部门应对上年度本省(自治区、直辖市)燃煤发电企业触及环保电价的典范价钱违法案件停止通告。 

第二十条 电网企业应严格执行价钱主管部门肯定的环保电价,以燃煤发电企业现实上网电量按月领取环保电价款,并实时背省级价钱和环保主管部门供应燃煤发电机组污染物排放浓度小时均值超限值时段所对应的日均电量。 

第二十一条 国务院环保部门会同其他羁系部门依法活期构造对燃煤发电企业环保设备运转状况停止核对,并背社会通告核对中存在题目的发电企业。当局价钱主管部门凭据国度核对结果对没有到达污染物排放要求的发电企业充公响应环保电价款并处响应罚款。 

第二十二条 对燃煤发电企业充公的环保电价款及罚款上缴本地省级财务主管部门,专项用于电力企业环保设备运转嘉奖、在线监控及联网体系建立保护、环境污染防治、补助环保电价缺口等加排事情。 

第二十三条 燃煤发电企业已按划定安装环保设备及CEMS,或环保设备及CEMS没有到达国家规定要求的,由省级环境保护主管部门根据《情况保护法》、《大气污染防治法》、《污染源主动监控管理办法》等划定予以处分。 

第二十四条 燃煤发电企业私自撤除、闲置大概无端停运环保设备及CEMS,已按国度环保划定排放污染物的,由环境保护主管部门根据《情况保护法》、《大气污染防治法》、《污染源主动监控管理办法》有关规定予以处分,并凭据《刑法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于解决环境污染刑事案件实用法律若干问题的注释》、《环境保护违法违纪行动奖励暂行规定》等有关规定,追查有关责任人的义务。

第二十五条 电网企业拒报或谎报燃煤发电机组超限值排放时段所对应的电量,和谢绝实行或未能实时实行或不按现实上网电量足额实行环保电价的,根据《价格法》、《情况保护法》、《大气污染防治法》和《价钱违法行为行政处罚划定》等有关规定,由省级及以上价钱主管部门会同环境保护主管部门予以处分。 

第二十六条 省级环境保护主管部门已照实或已正在划定工夫背价钱主管部门函告燃煤发电机组环保设备运转状况,由环境保护部通报批评、责令纠正,并根据《情况保护法》和《环境保护违法违纪行动奖励暂行规定》等有关规定追查有关责任人义务。 

第二十七条 省级价钱主管部门已定时下发相符前提的燃煤发电企业实行环保电价关照、已足额充公前述该当充公的环保电价款并处响应罚款的,由国度生长革新委通报批评、责令纠正,并根据《价格法》、《价钱违法行为行政处罚划定》等有关规定追查有关责任人义务。 

第二十八条 各省(区、市)价钱主管部门、环境保护主管部门要会同国度能源局派出机构增强对燃煤发电企业环保设备运转状况及环保电价执行情况的跟踪搜检。勉励大众背各级环境保护主管部门告发燃煤发电企业非一般停运环保设备的行动,经查失实的,环境保护主管部门会同价钱主管部门赐与恰当嘉奖。支撑、勉励消息言论对燃煤发电机组环保设备运转状况停止监视。燃煤发电企业应根据《国家重点监控企业自行监测及信息公然设施(试行)》(环发〔2013〕81号)要求,正在省级环境保护主管部门构造的平台上实时公布自行监测信息。 

第二十九条 省级价钱主管部门可会同环境保护主管部门根据本设施制订实施细则。 

第三十条 本设施由国度生长改革委会同环境保护部卖力注释。 

第三十一条 本设施自2014年5月1日起实行。《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设备运转管理办法(试行)》(发改价钱(2007)1176号)同时废除。 

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     关于印发《燃煤发电机组环保电价及环保设备运转羁系设施》的关照[2014-4-9]

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